Фонд саамского наследия и развития разработал ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИИ по развитию языка  коренного малочисленного народа Мурманской области – саами.

Фонд приглашает заинтересованные стороны к дальнейшему обсуждению Концепции и предлагает органам власти принять к сведению предложения и начать работу по утверждению Концепции в кратчайшие сроки.

ПРОЕКТ

КОНЦЕПЦИЯ

по развитию языка  коренного малочисленного народа Мурманской области – саами.

 

1. Общие положения

 

1.1. Язык является системообразующим элементом отнесения человеком себя к той или иной национальности, национальной культуре.

Особенно велико значение языка для малых этносов, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях. Свободное владение родным языком помогает человеку обрести целостность, поддерживать единство с поколениями предков, обустроивших жизнь в гармонии с «необузданной стихией», в условиях опасности, иногда смертельной. Это ощущение родства, в свою очередь, даёт повод для гордости, самоуважения, прибавляет сил для преодоления трудностей.

Концепция по развитию родного языка коренного малочисленного народа  Мурманской области – саами (далее – Концепция) призвана стать ориентиром и организационной основой решения проблемы сохранения, укрепления, развития и распространения родного языка коренного малочисленного народа  Мурманской области – саами как важнейшего средства сохранения этноса.

1.2. Концепция разработана в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»;

4) Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

5) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1226-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

 

2. Причины, влияющие на угасание развития родного языка коренного малочисленного народа  Мурманской области – саами

 

2.1. Предыдущий этап развития человеческой цивилизации был этапом унификации, сближения образа жизни различных этносов, утраты многих культурных уникальностей, в том числе языков, не имеющих широкого распространения.

Данный этап завершён, во всем мире в последние десятилетия возрождается интерес к малочисленным народам, к их языкам и культурам. Но прежняя инерция ещё не утратила своей силы. Инерционные процессы продолжают вымывать из культуры то, что раньше помогало выжить, а в новых условиях оказалось невостребованным.

Это самый сильный фактор, влияющий во всём мире на гибель, нивелировку уникальных языков и культур.

В Мурманской области данный фактор усугубляется местными особенностями исторического развития (воспитание детей вне семьи, уменьшение значения родных языков для экономического благополучия).

2.2. В результате родной язык оказался объективно маловостребованным среди самих представителей  коренного малочисленного народа Кольского полуострова — саами. Даже если человек субъективно хотел бы знать язык своих предков, объективно он слабо мотивирован на усердную работу и достижение результатов в этой сфере.

 

3. Цель и задачи Концепции

 

3.1. Цель Концепции заключается в создании условий для сохранения, полноценного развития и популяризации родного языка коренного малочисленного народа  Мурманской области – саами.

3.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1) объединение усилий органов государственной власти Мурманской области, научных организаций, образовательных учреждений, учреждений культуры, некоммерческих организаций, средств массовой информации в сохранении и дальнейшем развитии  языка народа саами;

2) развитие родного языка народа саами как необходимый инструмент социализации подрастающего поколения и важнейшей основы становления и функционирования российской гражданской нации на её базовых уровнях — этнокультурном и национально-территориальном;

3) создание единого координационного центра представителей сфер образования, культуры, средств массовой информации (далее – СМИ), науки для курирования и мониторинга реализации основных направлений Концепции;

4) внедрение новых форм и методов сохранения, развития и популяризации родного языка, особенно  у молодого поколения;

5) создание условий для стимулирования изучения родного языка представителями  молодого поколения;

6) расширение сферы функционирования родного языка, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;

7) научно-методологическая проработка содержания языкового образования;

8) создание нового поколения учебников по родному языку, основанных на современных научных и методических подходах и разработках;

9) повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации научно-педагогических кадров, обеспечивающих научно-теоретическую и научно-методическую разработку проблем обучения и дальнейшего развития родного языка;

10) создание системы мониторинга развития родного языка и контроля реализации основных положений Концепции;

11) актуализация информационных технологий в сохранении и развитии родного языка.

12) продолжение работы по нормативному саамскому языку.

 

4. Приоритетные направления развития родного языка коренного малочисленного народа Мурманской области – саами

 

4.1. В сфере образования:

1) создание региональных нормативных правовых актов, юридически закрепляющих достаточный объём, содержание, а также условия применения и преподавания родного языка в образовательных организациях;

2) создание условий для овладения родного языка всеми желающими;

3) сохранение и развитие сети образовательных организаций, в которых применяются и преподаются родного языка;

4) совершенствование системы подготовки педагогических кадров в области преподавания родного языка;

5) совершенствование методики преподавания родного языка;

6) стимулирование издания нового поколения учебно-методических пособий по родному  языку;

7) совершенствование методологии и методик обучения родному языку;

8) создание дополнительных стимулов и условий для получения профессиональной подготовки по направлениям: «преподавание языков коренных малочисленных народов севера» (далее – КМНС), «журналистика на языках КМНС», «сфера культуры и искусства КМНС»;

9) создание условий по стимулированию деятельности педагогических работников образовательных организаций, профессиональная деятельность которых связана с использованием, преподаванием и распространением родного языка;

10) расширение форм деятельности по популяризации родного языка, в том числе путём привлечения общественных молодёжных движений.

4.2. В сфере науки:

1) разработка методик и технологий обучения родному языку на основе современных достижений мировой науки и педагогической практики в области методики преподавания языков;

2) изучение и сохранение вариантов и диалектов родного языка;

3) подготовка научных работ, касающихся этноспецифики региона;

4) дальнейшая разработка словарей, создание разговорников.

4.3. В сфере средств массовой информации:

1) создание условий для функционирования, развития и широкого распространения периодических изданий на языке коренного малочисленного  народа Севера — саами, особенно детских;

2) увеличение объёма и сферы телерадиовещания на родном языке;

3) создание тематических программ и передач по телевидению и радиовещанию, посвящённых культуре, искусству, людям, вошедшим в историю Мурманской области;

4)  создание условий для функционирования FM-УКВ-радио, интернет радио в интерактивном режиме.

4.4. В сфере культуры и искусства:

1) использование языка народа саами в массовых, зрелищных и культурных мероприятиях;

2) организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие языка народа саами в и традиционной нематериальной культуры саами;

3) организация и проведение работ по пополнению областного банка данных по нематериальному культурному наследию (фольклорно-этнографические экспедиции, подразумевающие под собой сбор, классификацию и обработку материалов по нематериальной традиционной культуре саами);

4) реализация проектов по сохранению и развитию языка народа саами и традиционной нематериальной культуры саами;

5) издание методических пособий для учреждений культуры и искусства Мурманской области по нематериальному культурному наследию саами;

6) развитие различных театрализованных форм народного творчества народа саами.

4.5. В сфере книгоиздания:

1) создание условий и поддержка развития книгоиздания на родном языке;

2) стимулирование издания литературных произведений, особенно детской и молодёжной литературы, на родном языке;

3) поддержка издания и перевода на родной  язык произведений мировой и отечественной классики.

4.6. В сфере информационно-коммуникационных технологий:

1) широкое внедрение новых технологий в сферу обучения, информационного взаимодействия;

2) создание и поддержка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») интернет-сайтов на родном языке, способствующих сохранению духовного наследия народа саами, распространению родного языка;

3) создание и расширение библиотеки  литературы народа саами в сети «Интернет».

 

5. Обеспечение реализации Концепции

 

5.1. Реализация Концепции развития родного языка подразумевает разработку двух комплексных планов по развитию родных языков, детализирующих базу основных мероприятий, сроков, ответственных за проведение, финансирование:

1) комплексный план мероприятий по развитию родных языков на 2020-2022 годы;

2) комплексный план мероприятий по развитию родных языков на 2023-2025 годы;

 

5.2. Разработка данных планов предполагает интегрированный подход к реализации основных направлений Концепции с привлечением сообществ и некоммерческих организаций коренного малочисленного народа Мурманской области саами, представителей средств массовой информации, сотрудников сферы науки, культуры и искусства.